这次降低增值税税率在助力供给侧改革、拉动消费需求和激发市场活力方面将产生深远影响。降低增值税税率，将为企业应对经济下行，更好地生存发展提供税收政策支撑；通过价格传导机制，减税红利将由生产制造企业、经销企业和消费者共同分享，具有减轻企业税负、扩大消费内需的双重激励功能；促进经济转型升级，实现实体经济高质量、可持续发展。
今年政府工作报告提出，计划全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这是继2017年减税降费超过1万亿元、2018年约1.3万亿元之后，新一年度的增量减税计划，也是前两年减税降费政策的继续执行，减税降费额较前两年分别递增近100%和54%，规模、力度之大实属罕见。这次减税降费最为重要的改革是降低增值税税率。作为中国最大税种，增值税占整体税收的40%，估计今年增值税减税规模将超过8000亿元，占整体减税降费计划的40%。这次降低增值税税率在助力供给侧改革、拉动消费需求和激发市场活力方面将产生深远影响。
减轻企业税负，助力供给侧改革
今年，增值税增量减税计划主要是以下两个方面：一是大幅提高小规模纳税人起征点。从今年1月1日起，将小规模纳税人的增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。进一步放宽小型微利企业标准后，据测算，享受到小微企业的企业所得税减税的企业户数占全部纳税企业户数的比重超过95%，其中98%是民营企业。也就是说，绝大部分企业主体都能够从中受惠，尤其是民营企业更成为受惠主体，从而大幅减轻税收负担。二是大幅降低增值税税率。2016年，全面推开营改增试点后，开始了以降税率为主的深化增值税改革；2017年，取消了13%的税率，将四档税率变为17%、11%和6%三档税率；2018年，将17%和11%的税率分别降低1个百分点，改革后的适用税率分为16%、10%和6%三档；今年，计划进一步将16%和10%的税率分别降低3个百分点和1个百分点，改革后的适用税率分为13%、9%和6%三档。经过连续3年降低税率和调整税率结构，不但增值税整体税率大幅下降，税率结构也有所优化，变得更加合理。
提高小规模纳税人增值税起征点和降低增值税税率，最直接的影响是减轻了提供产品和服务企业的税收负担。提高小规模纳税人增值税起征点，使月销售额3万元～10万元的小规模纳税人免于缴税，从而实实在在享受到减税红利。降低增值税税率的减税成效可分为以下四种情况：一是将制造业等行业的适用税率由16%降为13%时，由于降低3个百分点，从而增值税税负减轻了18.75%，计算公式为（16%-13%）÷16%。二是将交通运输业、建筑业等行业的适用税率由10%降为9%时，由于降低1个百分点，从而增值税税负减轻了10%，计算公式为（10%-9%）÷10%。三是因为6%的适用税率保持不变，所以增值税税负也保持不变。至于有人担心这些服务企业增值税税负是否不减反增，答案应该是否定的。这是因为这些服务企业外购适用16%或10%税率的产品或服务时，随着外购税率的降低，可抵扣的增值税进项税额也相应减少，不影响企业不含税收入或利润。四是对于按3%征收率简易计税的商品和服务，随着其外购商品和服务的适用税率的降低，其税费成本会随之下降，税收负担有所减轻，税后利润也相应上升。无论是提高小规模纳税人增值税起征点，还是降低增值税税率，按照增值税税额一定比例征收的城市维护建设税和教育费附加也会相应减少，从而产生附加减税效应。
税收作为企业生产经营成本的重要组成部分，与企业税后利润呈负相关。降低增值税税率，减少了企业税费成本，减轻了企业税费负担，增加了企业税后利润。为企业应对经济下行，更好地生存发展提供了较好的税收政策支撑，助力了降成本的供给侧结构性改革。
影响商品定价，拉动消费需求
就产品和服务整体而言，降低增值税税率，减轻了企业税费成本。从企业原材料投入到消费者最终消费，产品一般要经历产制企业生产、加工，经销企业批发、零售，消费者购买、消费等多道环节。在上述产品生产、消费的产业价值链中，对产品或服务减税是在产品价值形成和实现过程中，通过价格传导机制，由产制企业、经销企业及消费者各方来共同分享减税红利。
先就单环节产制企业直销产品给消费者来看，当增值税适用税率由16%降为13%时，如果减税3个百分点全部让利于消费者，减税红利由消费者独享。如果减税3个百分点全部让利于产制企业，减税利益由产制企业独享。当然，增值税减税红利不可能由消费者或产制企业独享，一般情况下，是通过价格传导机制和市场博弈，由产制企业和消费者共同分享。进一步将单环节改为多环节，当产制企业通过经销商把产品出售给消费者时，由于多了经销商中间环节，3个百分点的减税红利也将由产制企业、经销企业和消费者共同分享，具体通过价格传导机制和市场博弈来确定价值链上各方的分享比例。
在市场经济下，具体如何分享及其分享比例由供求所决定。在产品处于卖方市场时，增值税减税