原创 张璐璐 中国投资参考
文
张璐璐 建投投资有限责任公司董事总经理
导读
“建议市场引领、企业主导、多管齐下、协同发力，打造支持工业技术改造的政策新体系，充分释放工业技改投资潜力、活力和动力”
●传统产业高质量发展是实现新型工业化的重要支撑
●工业技改投资增长压力加大
●工业技改投资扩量提质存在的主要困难
●对策建议
推动传统产业改造升级是促进工业高质量发展的重要途径，也是实现新型工业化的必由之路。
传统产业高质量发展是实现新型工业化的重要支撑
（一）传统产业在我国经济发展占有重要地位
首先，传统产业是驱动经济发展和支撑就业的重要力量。从产业规模看，近年来我国传统产业占制造业比重超过在80%，是我国制造业发展的主力。从税收贡献看，传统产业应交所得税和增值税合计占制造业比重超过70%，对经济社会发展贡献较大。从就业看，传统产业就业人数占全国制造业比重达到72%，在劳动力成本快速增长的同时较好发挥了促进就业作用，成为吸纳就业的稳定器。
其次，传统产业是我国参与国际竞争的重要优势领域。依托低成本优势，我国轻工、纺织、机械等传统产业形成了显著的国际竞争力，“中国制造”行销全球。其中传统产业占我国工业制成品出口额比重超过90%以上。2023年轻工商品累计出口额 9535.4 亿美元，占全国出口总额的 26.5%，比上年增长 4.2%。家电、家具、皮革等行业出口占全球市场份额的40%，200多种产品产量居世界第一。
最后，传统产业不等于低端落后产业，改造升级潜力巨大。从消费需求看，传统产业中大部分都是关系国计民生的民生产业、基础产业，具有刚性需求特征，随着人们生活水平提高，消费理念和消费结构不断升级，人们对个性化、高端化、定制化、服务化等高品质产品和服务需求不断增加，对企业快速响应客户需求、进行定制生产提出了更高要求。通过传统产业改造升级提升供给结构，有助于适应消费升级新变化，进而催生新产品、新技术、新模式，打造经济增长新动能。
（二）传统产业高质量发展势在必行
首先，要素低成本传统优势趋于弱化。近年来，我国要素禀赋条件已经发生了显著而深刻的变化，劳动力、土地等要素成本不断提高，我国长期赖以参与国际分工的低成本优势条件趋于弱化。我国传统产业技术创新能力仍然较为薄弱，产业分工地位相对较低，产业控制力和核心竞争力有待提升。
其次，规模数量型粗放发展模式亟待转型。长期以来，我国传统产业发展