转自：瞭望
在极端高温和干旱的袭击下，欧洲电价于8月2日再创历史新高——法、德电价均攀升至创纪录水平。不仅如此，炎夏用电高峰过后，冬季采暖又将成为其能源短缺的核心痛点。
8月10日，欧盟对俄罗斯的煤炭进口禁令生效，很多欧洲买家提早计划转向其他国家购买煤炭，来填补因制裁产生的需求缺口。
为应对持续的能源危机，欧盟已悄然寻求化石能源供应替代方，多国纷纷宣布重启已废弃煤电项目……
那么，重启煤电的“权宜之计”，真的能让欧洲迅速“脱困”吗？此举将给欧洲新能源发展计划乃至全球能源转型带来什么影响？
来源丨瞭望智库（zhczyj）
文 | 郭爽 瞭望智库驻伦敦研究员
编辑 | 蒲海燕 瞭望智库
【能源困局，或将超出预期】
无论英国人瓦特发明蒸汽机并推动碳氢化合物使用，还是丘吉尔决定将军舰燃料从煤炭换成昂贵的石油，人类社会的每一次能源迭代都会带来人类社会的巨大变革，影响全球能源和供需格局，与地缘政治密切相关。
今天，在高度依赖俄罗斯能源供应的欧洲，地缘冲突对原油供应及价格的扰动尤为明显。能源供应不足和价格上涨引发的大范围通胀，也给欧洲乃至全球经济造成冲击。欧洲地区高度依赖俄罗斯包括原油、天然气在内的能源供应，地缘冲突对原油供应及价格的扰动非常明显，供需缺口将导致价格进一步抬升。
去年至今，天然气和电力价格已飙升至创纪录高位，能源价格上涨导致大范围通胀，对欧洲乃至全球经济造成剧烈冲击。短期内的直接表现是，全球能源、粮食等大宗商品出现供应链危机。从长期来看，这一能源困局也对全球能源结构版图造成重大影响。
从能源转型的角度看，全球煤价的涨幅反映出，煤炭供需矛盾并不亚于天然气。传统能源新增产能不足是大势所趋，而绿色能源储能尚未大规模普及，因此绿色能源价格的波动一时也难以缓解，这些共同造成能源价格持续高企。
多年来，欧洲一直致力于向绿色清洁能源转型。表面上看，在欧洲，现阶段的能源危机引发了一场淘汰化石燃料使用的加速运动。7月13日，欧盟把2030年的能源效率目标从之前原计划的9%提升至13%，将其在2023年才通过的2030年可再生能源占比40%的目标，提高至45%。7月26日，欧盟成员国达成一项政治协议，采取自愿措施将今年冬季天然气需求减少15%，以提高欧盟能源供应安全。
实现这一目标面临诸多挑战。7月21日，著名智库英国皇家国际问题研究所（Chatham House）环境与社会部高级研究员郭江汶在接受库叔采访时称，“欧洲的能源困局持续时长可能会超出预期，并带来中长期的明显通胀。”
欧盟委员会5月曾经公布方案，计划斥资2100亿欧元，在2027年前把对俄化石燃料依赖降为零。然而7月26日，欧盟审计机构欧洲审计团在报告中警告说，由于面临资金困难等重大现实挑战，欧盟摆脱对俄能源依赖的战略恐怕无法实现。
德国国家工程院院士，西南石油大学碳中和首席科学家雷宪章7月21日对库叔说：“加大开发可再生能源可以减少对俄罗斯能源依赖，要完全与俄罗斯能源脱钩在短期内很难做到。一旦断气，德欧势必要重新启用燃煤发电，以应对能源短缺，原来的能源转型、碳减排政策因此也必然受到影响。”
7月21日，英国华威大学能源和气候变化问题专家卡罗琳·库泽姆科（Caroline Kuzemko）接受库叔采访时表示，关于欧盟履行减排时间表是否会受到影响的问题，目前“尚无定论”，这“很大程度上取决于今年冬天欧洲将使用多少煤，冬天将有多冷，新的可再生能源技术可以多快投入使用等因素”。库泽姆科认为，解决俄欧“斗气”问题的最好办法之一就是减少化石能源的使用。
短期内，欧洲能源危机很难破局，且地区内各国对俄罗斯能源禁运尚未达成共识。美国著名经济学家杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）认为，俄乌冲突的罪魁祸首是美国，“能源价格上涨的重要原因是对俄制裁，而非脱碳，欧洲选择走这条路会让自己陷入衰退”。他认为，对俄实施能源制裁是双刃剑，在严重损害俄罗斯经济的同时，也必然给欧洲自身带来更严峻的危机。
【“权宜之计”，引发国际担忧】
面对持续高企的能源价格，俄欧“斗气”压力“山大”。
为从能源危机中“脱困”，一方面，德国、意大利、奥地利、荷兰、丹麦等多个曾大力呼吁放弃煤炭、倡导环保的欧洲“先锋国家”相继宣布重开煤电厂或采取措施支持煤电项目。过去数月间，这些欧洲国家中有的因拒付卢布而停止与俄方的天然气供应合同或遭到俄方停气，有的则暂停与俄方的天然气管道认证程序。
另一方面，欧盟还决定扩大从美国进口液化天然气，并在中东和非洲等地区物色