深入解析：小餐饮许可证经营范围的核心要义
对于每一位志在餐饮行业大展拳脚的创业者而言，理解并准确界定小餐饮许可证经营范围是至关重要的一步。这不仅关系到您的合法经营，更直接影响到您的业务模式、产品种类以及未来的发展方向。本文将作为一份详尽的指南，为您全面解读小餐饮许可证的经营范围，解答您可能遇到的所有疑问。
什么是小餐饮许可证经营范围？
小餐饮许可证经营范围，简而言之，是指食品药品监督管理部门（现已并入市场监督管理部门）根据您所提交的申请、场地设施条件、设备配置以及食品安全管理能力等因素，核准您在小餐饮经营活动中可以从事的具体食品制售类别。它是《食品经营许可证》中的核心内容之一，明确限定了您的合法经营边界，确保消费者食品安全和经营者的合规性。
例如，您的许可证上可能会明确标注“热食类食品制售”、“冷食类食品制售”等具体项目。任何超出此范围的经营活动，都将被视为超范围经营，可能面临行政处罚。
小餐饮许可证经营范围通常包含哪些主要类型？
小餐饮许可证的经营范围并非一成不变，而是根据您的实际经营内容进行核定。通常情况下，以下几大类是小餐饮经营中最为常见的经营范围：
热食类食品制售：这是最普遍的餐饮经营范围，涵盖了需要加热烹饪的食品。包括但不限于：
炒菜、炖菜、烧烤（室内）： 如家常菜馆、快餐店、面馆、饺子馆等。 汤、粥、米饭： 各类主食和配汤。 火锅、麻辣烫、串串香： 需要现场烹煮的餐饮形式。 煎、炸、烤（非烧烤类，如煎饼、炸鸡、烤肉串等）： 需要高温处理的食品。重要提示： 涉及明火烧烤的，可能需要满足更严格的环保和消防要求。
冷食类食品制售：指未经加热处理即可直接食用的食品，对制作和储存环境的卫生要求极高。
凉菜（不含生食海产品）： 如凉拌蔬菜、熟肉凉拼等。 沙拉： 各类新鲜蔬菜、水果沙拉。 冷加工糕点： 如慕斯蛋糕、冰淇淋等（如果现场制作）。特别提醒： 冷食类经营许可通常对厨房的独立性、消毒设施、专间设置有严格要求。
生食类食品制售：特指未经加热处理即可直接食用的动物性食品，如生鱼片、生蚝等。这类经营范围的审批最为严格，通常需要配备独立的生食专间，并对人员、工具、流程有非常高的卫生标准。
政策解读： 生食类食品的风险等级较高，监管部门对此类食品的经营许可审批更为谨慎，旨在最大程度保障消费者健康安全。
糕点类食品制售：主要指现场制作并销售的烘焙类食品。
面包、蛋糕： 各种烘焙面点。 饼干、蛋挞： 小份烘焙点心。 中式糕点： 如月饼、绿豆糕等（现场制作）。注意： 如果您只是销售从其他合法厂家购进的预包装糕点，则属于“预包装食品销售”，而非“糕点类食品制售”。
自制饮品制售：现场制作并销售的各类饮品。
现榨果汁、鲜榨蔬菜汁： 新鲜制作的饮品。 奶茶、咖啡： 现场冲调、调制。 甜品饮料： 如双皮奶、龟苓膏等（现场制作）。不包括： 预包装的瓶装水、碳酸饮料等（这属于预包装食品销售）。
其他类食品制售：指上述类别之外的，经监管部门核准的其他特定食品制售活动。这通常是针对一些特色小吃、地方风味等，需要具体说明并经过审批。
预包装食品销售：虽然这不属于“制售”范畴，但在很多小餐饮场所中，会同时销售预包装食品，如瓶装饮料、袋装零食、盒装牛奶等。这通常需要单独注明或包含在经营范围之内。
经营范围是如何被界定和核准的？
您的小餐饮许可证经营范围并非您想写什么就能写什么，而是由以下几个关键因素共同决定：
场地设施：您的厨房面积、布局、通风、排水、餐具洗消设施、垃圾处理、食品储存区等，是否符合相应经营范围的卫生标准。例如，经营冷食或生食需要独立的专间。
设备配置：您是否配备了与所申请经营范围相匹配的专业设备，如冷藏冷冻设备、消毒柜、油烟净化设备、专用案板、刀具等。
人员健康与培训：从业人员是否持有有效健康证明，并接受了食品安全知识培训。
食品安全管理制度：您是否建立了完善的食品采购、储存、加工、销售、留样等全链条的食品安全管理制度。
实际考察与核验：市场监督管理部门的现场核查是最终确定经营范围的关键环节。检查人员会根据您提交的材料和现场实际情况，进行综合评估后予以核定。
哪些经营活动可能不在小餐饮许可证经营范围之内或需要特别审批？
理解经营范围的“边界”同样重要，以下是几种常见的不在小餐饮许可证常规经营范围之内或需要额外审批的情况：
酒类销售： 销售散装白酒、自酿酒类通常不允许。销售瓶装、罐装酒水（如啤酒、白酒、红酒）通常需要办理《酒类流通许可证》（部分地区已取消或简化）或在《食品经营许可证》中注明“散装食品销售（酒类）”等。 烟草制品销售： 销售香烟、雪茄等烟草制品，需要单独办理《烟草专卖零售许可证》。 保健食品销售： 销售保健食品需要获得《食品经营许可证》中包含“保健食品销售”的许可范围。 网络餐饮服务（外卖）： 开展外卖业务除了实体店的许可证，还需要在网络餐饮服务平台进行线上备案，并可能需要额外满足平台和地方监管部门的线上经营要求。 未经许可的现场制作食品： 比如未获冷食许可却制作凉菜，未获生食许可却制作刺身等。 超范围经营的法律风险超范围经营是法律明令禁止的行为，一旦被监管部门发现，可能面临：
行政处罚： 包括警告、罚款、没收违法所得、停产停业，甚至吊销许可证。 信用惩戒： 纳入企业信用黑名单，影响未来经营和融资。 法律责任： 若因超范围经营导致食品安全事故，还可能承担刑事责任。《中华人民共和国食品安全法》规定： “未取得食品经营许可从事食品经营活动，或者未按许可范围从事食品经营活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得、违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”
如何查询和确认自己的经营范围？
要确认您的小餐饮许可证经营范围，最直接、最权威的方式是查阅您所持有的《食品经营许可证》原件。在许可证的“经营项目”或“许可范围”一栏，会详细列出您可以从事的具体食品制售类别。
如果您对许可证上的表述有疑问，或者不确定某种新兴的经营模式是否在您的许可范围内，建议您：
咨询当地市场监督管理部门： 这是最准确的官方渠道，他们会根据最新的政策和您的具体情况给出明确答复。 查阅当地餐饮服务食品安全操作规范： 各地市场监督管理部门会发布详细的操作规范，其中可能包含对各类经营范围的细化定义。小餐饮许可证经营范围可以变更吗？如何操作？
是的，小餐饮许可证经营范围是可以根据您的实际经营需求进行变更的。
如果您计划增加新的食品制售类别（例如，从只做热食增加冷食或生食），或减少某些经营项目，您需要向原发证的市场监督管理部门提出变更申请。变更流程通常包括：
提交变更申请材料： 填写《食品经营许可变更申请书》，并提交与新增经营范围相关的场地平面图、设备清单、食品安全管理制度等证明材料。 接受现场核查： 监管部门会根据您的新申请，对您的经营场所进行现场核查，评估其是否符合新增经营范围所需的条件。特别是涉及冷食、生食等高风险项目，核查会更为严格。 取得新的《食品经营许可证》： 如果核查通过，监管部门会为您核发新的《食品经营许可证》，其中会载明更新后的经营范围。请注意： 在未完成变更手续并取得新的许可证之前，切勿擅自开展超出原许可范围的经营活动。
总结与建议
小餐饮许可证经营范围是小餐饮企业合法合规经营的基石。清晰地理解并严格遵守这一范围，不仅是法律的要求，更是企业长远发展和消费者信任的保障。
我们强烈建议所有小餐饮经营者：
在开业前： 务必充分规划您的经营模式和产品种类，确保申请的经营范围能够涵盖所有业务，并预留一定的扩展空间。 在经营中： 定期回顾您的《食品经营许可证》，确保所有经营活动都在许可范围内。 在变更时： 严格按照法定程序，及时向监管部门提交变更申请，切勿抱有侥幸心理擅自超范围经营。合规经营，才能行稳致远。
