税务师事务所是依法设立并承办法律、法规、规章规定的涉税服务和鉴证业务的社会中介机构。税务师事务所的组织形式为有限责任制税务师事务所和合伙制税务师事务所，以及国家税务总局规定的其他形式。税务师事务所应当依法纳税，并建立健全内部管理制度，严格财务管理，建立职业风险基金，办理职业保险。
在中国，税务师行业正在起步，处于一个高速发展的阶段，税务师行业是涉税专业服务的主力军，税务师主要为纳税人提供税务代理、咨询和鉴证等服务。税务师行业目前只有十多万从业人员，十三万余人考取了税务师职业资格，有五千多家税务师事务所，这显然离一百多万的税务代理大军有很大差距。
目前中国税务师事务所规模普遍较小、业务范围较窄。年度经营收入超过1亿元的税务师事务所基本都是集团化税务师事务所。不少前20名的税务师事务所年度经营收入却只有几千万元。这也充分表明，需要进一步提高事务所的规模化程度，鼓励税务师事务所做强做大。
此外，从目前税务师事务所的人员结构看，年龄老化，学历层次较低的状况依然比较突出，高端专业人员匮乏、税务师的执业水平和职业道德水平有待提高等问题依然存在，这也是制约中国税务师事务所发展的重要因素。注税行业可以参照注会行业的发展模式，实施人才战略计划，积极构筑聚才、育才、用才的良好平台，可为税务师事务所做强做大、实施可持续发展战略奠定人才基础。
“十三五”时期，中国注册会计师行业收入年均增长率超过10%，代理记账行业收入年均增长率达到31%，会计服务市场活力得到充分激发。《纲要》提出，“十四五”时期，会计人员素质得到全面提升，会计法治化、数字化进程取得实质性成果。依法整治行业秩序，优化行业执业环境。加强对会计师事务所与企业串联违规造假行为的惩戒，对弄虚作假、配合企业蒙骗监管部门和投资者的会计师事务所和注册会计师严惩重罚。
1.2 税务师事务所的形式（1）独资事务所：是由一个税务师独自组织并经营的事务所。在独资事务所中，所有权和经营管理权均由税务师个人负责。这种形式的事务所成本较低，自主权较高，但是因为缺乏规模和专业化管理，有一定的局限性。
（2）合伙事务所：是由两名或两名以上的税务师共同出资，组成合伙人，共同经营事务所的一种形式。合伙事务所的合伙人共同承担经营风险和责任，共同管理事务所，具有规模化和专业化的优势，但是合伙人之间的关系和管理可能会存在一定的矛盾和冲突。
（3）股份制事务所：是以公司的形式组成，通过股份制来进行融资，管理层与股东分离，由董事会和管理层共同管理的一种形式。股份制事务所具有资金来源广泛、管理层专业化、组织规模大的特点，但是需要面对股东利益的约束和市场竞争的压力。
1.3 税务师事务所现状截至2023年，我国税务师事务所数量已经达到7567家，目前我国税务师事务所规模普遍较小、业务范围较窄，年度经营收入超过1亿元的税务师事务所基本都是集团化税务师事务所，随着互联网等新技术的发展，压缩了代理记账、申报等低端业务的发展空间，但是咨询、顾问、策划、国际税收等高端业务需求大增。
目前，中国共有600多家税务师事务所分所。其中，大多数是民营事务所。在中国的税务师事务所中，中小型事务所占大多数，而且这些中小型事务所的规模和能力也存在较大差异。中国的税务师事务所主要提供税务咨询、税务审计、税务筹划、税务诉讼等方面的服务。此外，一些大型事务所也提供涉外税务和跨境税务服务。中国的税务师事务所市场竞争激烈，竞争主要集中在大型企业和跨国公司这样的大客户。此外，一些国际性的会计师事务所也进入了中国市场。
资料来源：资产信息网 千际投行 中注协
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近年来我国税务师事务所从业人员数量保持连年下降态势，2018年行业从业人数为97942人。但我国注册税务师数量保持快速增长，截止2018年已经达到49880人。
截至2023年12月31日，7567户税务师事务所报送了行业报表，占中税协会员系统已登记入会会员数的97%，比上年增加761户，同比增长11.18%。上述税务师事务所的经营性收入合计267.63亿元，同比增长10.81%；利润总额14.30亿元，同比增长29.49%；利润率5.34%，同比增长16.86%。行业从业人员109825人，同比增长4.56%，其中执业税务师49781人，同比增长6.77%。
1.4 税务师事务所设立与审批（1）发起设立事务所应当具备下列条件：
有3名以上符合本办法第五条规定的发起人；
有10名以上专职从业人员，其中有5名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者；
注册资本30万元以上；
有固定的办公场所和必要的设施；
审批机关规定的其他条件。
（2）申请设立事务所的发起人应当具备以下条件：
取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；
具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录；
为事务所的出资人；
不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；
年龄在65周岁以下；
审批机关规定的其他条件。
（3）事务所的出资人应当具备以下条件：
取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；
在事务所执业，并且不在其他单位从事获取工资等劳动报酬工作；
审批机关规定的其他条件。
（4）事务所实行所长负责制，所长必须具有《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》，所长为事务所的法定代表人。
第二章 商业模式和收入模式2.1 商业模式当前中国税务师事务所行业在商业模式方面，一部分呈现“税务师事务所电商化”特点，把互联网作为营销渠道的补充手段；提供低价化的税务师事务所产品，智能解决浅层次的行业痛点。
图 中国税务师事务所行业“电商化”商业模式
资料来源：资产信息网 千际投行
互联网与税务师事务所行业的上下游渠道整合，以“低价套餐+服务承诺+过程监控”的模式，为消费者提供省钱、省时、省力的服务。未来，税务师事务所行业的盈利能力主要建立在税务师事务所对各方资源的整合能力和创造力的交易流量上。
税务师事务所行业营销模式分为两种：平台式与自营式。
图 税务师事务所自营式营销模式
资料来源：资产信息网 千际投行
2.2 整体业务全国会计师事务所2018年度实现业务收入793亿元，同比增长11.41%；包括与会计师事务所统一经营的其他专业机构的业务收入在内，全行业2018年度实现业务收入1014.8亿元。最新数据显示，到2023年，我国会计师事务所现实业务收入1108亿元，首次突破千亿规模。
图 2014-2018年中国税务师事务所业务收入变化情况（单位：亿元）
资料来源：资产信息网 千际投行 中注协
中国税务师事务所是专门从事税务咨询、税务代理和税务鉴证等业务的机构，其主要业务包括企业税务筹划、税务审计、税务诉讼代理、税务培训等方面。税务师事务所在中国的业务范围非常广泛，包括为国内外企业提供税务咨询、税务规划、税务审计、税务代理、税务鉴证、税收政策研究等服务。
根据中国税务师协会发布的数据，截至2023年3月，全国共有税务师事务所363家，其中大型事务所9家，中型事务所38家，小型事务所316家。这些事务所主要分布在中国的大中城市，如北京、上海、广州、深圳、杭州、成都等地。
根据中国税务师协会发布的《中国税务师事务所发展报告（2023）》，2023年全国税务师事务所的总收入为196.14亿元，同比增长了8.67%。其中，大型事务所的总收入为59.95亿元，中型事务所的总收入为50.41亿元，小型事务所的总收入为85.78亿元。在总收入中，税务审计和鉴证业务是主要的收入来源，占比分别为44.9%和32.6%。税务咨询、税务代理、税收政策研究等业务的收入占比相对较小。
同时，从行业内部来看，中国税务师事务所也面临着一些挑战。其中，大型事务所在市场竞争中处于较为有利的地位，而小型事务所则面临着规模小、业务范围狭窄等问题。此外，税务师事务所在业务发展中也需要不断升级服务、提升专业能力等，以应对税收政策的变化和市场的竞争。
总的来说，中国税务师事务所的业务范围非常广泛，收入也呈现出逐年增长的趋势。大型事务所的收入相对较高，但小型事务所的数量