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根据国家森林草原防灭火指挥部办公室的数据，过去一周（3月22日至28日），我国一共发生9起森林火灾。而每年的2至5月，也是森林防火的关键期。
今年，随着春耕生产全面展开，清明祭扫叠加假期出游的恢复，野外用火防控方面面临着哪些压力？预防的挑战在哪里？应急管理部《森林防火条例》修订顾问组成员姚启超为我们进行解读。
祭祖“火源”增加 清明期间森林防火压力大
就在过去一周，我国发生9起森林火灾。今年清明节我们在防止森林火灾发生方面面临着怎样的局面？
应急管理部《森林防火条例》修订顾问组成员 姚启超：今年（清明节期间）大家的郊游、出游欲望比较强烈，同时回乡祭祖会有所增加，这在防火领域叫做“火源”增加。祭祀用火的人文因素导致野外火源的管控难度进一步加大。同时清明时节气候回暖、风力加大、比较干燥，全国各主要省区均进入防火期以及防火紧要期。当人文因素和自然因素两种属性因素结合在一起，将会大大增加火灾发生的隐患，所以今年清明期间的森林防火压力尤其严重。
国家层面有防火预案 落实责任
数据显示，祭祀用火引起的火灾是导致森林火灾的一大原因。既然这样，面对几乎每年都发生的因为祭祀而引发火灾的情况，国家层面有没有预案？
应急管理部《森林防火条例》修订顾问组成员 姚启超：国家每年都会在清明节前进行森林火灾形势会商，同时加强责任落实。但为什么仍有隐患？因为肇事者以及祭祀者，往往忽略了火灾发生的隐患。祭祀区域往往在山脚下或是两山之间的平谷区域或林内，这些区域植被条件较好，一旦发生森林火灾，将快速蔓延，从小火快速变成大火。而肇事者一般没有经过专业训练，不懂得如何扑救，一旦发生火灾，往往会造成一些伤亡。所以这段时间内国家层面一定是加大监管，落实责任，严禁在防火期内一切野外用火。
人防加科技防 加强火灾防控力度
目前，为做好森林防火工作，有的地方加强了科技方面监控，有的地方加强防火人力。那么，加大人力物力投入的方式，能解决多大的问题呢？
应急管理部《森林防火条例》修订顾问组成员 姚启超：一方面，我们通过设关口、进山巡护等方式防火，另一方面，使用无人机、卫星以及视频监控等科技手段防火。通过人防以及科技防两种方式结合进行，加强火灾防控力度。同时，由于防火期很长，从2月一直持续到5月，所以需要在提高公众意识的前提下加大监管。
人口与森林交互密切、森林可燃物增加 成为森林防火难点
森林火灾预防、扑救是一个世界性的问题，我们国家总体面临的难点是什么？
应急管理部《森林防火条例》修订顾问组成员 姚启超：我国主要的森林分布在黑河到腾冲县，400毫米等降水线的右侧，也是我国95%人口的聚居区，人口与森林交互非常密切，增加了火源管控的难度。第二，随着我国森林蓄积和森林面积的持续增长，森林可燃物以及可燃物的载量在增加，这也是火灾风险的隐患点，这是今后在火灾管理以及预防方面所需要重点考虑的几个方向。
通过“地方行政首长负责制” 压实地方森林防火责任
2023年和2023年的3月30日，在四川凉山州各发生过一起惨重的森林火灾，其中暴露出一个非常重要的问题，就是人的管理的问题。管理在预防山火中到底有多重要？
应急管理部《森林防火条例》修订顾问组成员 姚启超：从1949年到1987年，中国年均火灾在3万到5万余次。1987年之后我国森林防火火灾次数、受害森林面积逐年下降，这是因为通过多年经验教训我们总结出来一套很好的管理制度——“地方行政首长负责制”。通过层层压实责任，落实包片区域管理，来解决森林管控问题。但同时，还存在一些地方责任落实不到位，包片分区管理不完善的问题。所以我认为，下一步要继续压实责任，并且在火灾重要防火期以及防火紧要期内进行防火督察、包片管理、重点监督防控。
森林灭火的专业队伍，亟需解决三个问题
扑灭森林火灾，需要有救火专业队伍。现在我国救火专业队伍面临着最大的问题是什么？需要帮助他们解决的问题是什么？
应急管理部《森林防火条例》修订顾问组成员 姚启超：森林灭火的专业队伍是我国灭火的中坚力量。防火是防的问题，防患于未然，而扑救是底线问题，要“兜得住”底线。对于专业队伍，我认为需要从几个方面来加大投入。首先是装备投入；第二是扩充编制，大量吸纳广大青年投身到森林消防队伍来；第三是在航空灭火方面加大投入，因为我国现在主要以地面作战为主，我认为下一步应重点发展航空灭火这一领域。
森林灭火不能仅“凭经验”去灭火
多年来，我们森林灭火多是凭着经验去灭火。但是经过去年前年两场大火的惨痛教训，让我们知道灭火不能仅凭经验。那么，经验在专业灭火里能占多少比重？
应急管理部《森林防火条例》修订顾问组成员姚启超：很多地方的扑火指战员，是凭他的灭火经验去进行火灾扑救。但全球气候变暖，极端天气频发，新形势下的火灾已经不同于以往。这时候需要借助高科技手段，以及一些数据的采集，比如关注风速、降水、温度以及蒸散发等一系列数据，并剖析一些重要火灾案例，来将这些数据跟经验进行有机结合，让这些数据更好支撑经验。
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（编辑 邵希炜）