各方对代购的微妙态度背后，是地方政府、海关和经营主体之间的博弈
海口海关所属海口美兰机场海关关员加强对离岛免税品的监管巡查力度
文 | 杨立赟
编辑 | 余乐
自2011年离岛免税政策落地海南，已接近十个年头。这十年来，随着免税行业的不断发展，代购、走私免税品的情况亦层出不穷。新年伊始，海南公布了一宗有关代购的最严判决。
据中新网报道，近日，海口中院依法对被告人李某恒、李某贤走私普通货物罪一案（下称“双李案”）进行一审公开宣判。以走私普通货物罪判处被告人李某恒有期徒刑七年，并处罚金360万元；以走私普通货物罪判处被告人李某贤有期徒刑一年，并处罚金40万元。
据《财经》记者了解，这并非海南第一宗有关代购走私免税品的案件，却是第一宗对外公布判决结果，也是判决最严厉的案件。在这宗案件之前，2018年至2023年亦有几宗涉嫌走私普通货物的案件，但并没有对外公布判决结果。例如，发生在2023年的陈某冲、林某、吴某番走私普通货物、物品罪一案，涉嫌偷逃税款17.6万元，并没有当庭宣判，但是公诉方建议对三人均判处有期徒刑一年、缓刑两年，并分别处以罚金。
一位接近海口海关的知情人士对《财经》记者表示，自2023年7月离岛免税新政落地，海关从8月开始，每个月对代购走私行为都有侦查打击行动，每个月都能打掉七、八个团伙。大多数案件尚未判决或没有对外公布。“这对于海关而言并不是好事，因为代购会认为这没什么大不了。”
因此，“双李案”的判决结果，被认为是海南在显示打击走私问题的决心。这个案例或许对整个免税行业的代购问题都将有所影响。
“中国不是判例法的国家，但是最高人民法院要求同案同判，这宗案件的判决对所有代购都有震慑作用，以后判案都会参考。”广东楉泓律师事务所的律师袁楚鹏说。
然而目前，代购们似乎仍然没有被吓跑。一名专门在海口从事代购的人员对以客户身份询问的《财经》记者表示，海南对代购的打击一直很严，但是“上有政策下有对策”，她自有门道，只会更加谨慎行事，而不是“金盆洗手”。
“（用）自己家里人（的额度）就行，客人不举报也还好啦，”这位代购说。
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10万元免税额度如何涉及千万元的商品
经海口美兰机场海关缉私分局核查，李某恒在多家离岛免税店套用他人免税额度购买免税商品销售牟利，涉及免税商品价值1220.7万元，涉嫌偷逃税款210.6万元。李某贤参与利用他人免税额度购买免税商品价值106万元，涉嫌偷逃税款22.1万元。
光靠代购个人的免税额度，不足以支撑代购产业，更达不到走私的规模。代购往往需要利用“人头”（其他人）的免税额度。
双李案中，2023年起，李某恒开始利用他人离岛免税额度购买免税商品，然后在微信朋友圈销售牟利。除了用“人头”的额度购买免税品，人头的免税额度也成了一种可以流通的商品。李某恒组织、利用代购人员（俗称“人头）离岛免税额度购买免税品转卖给王某等人，从中赚取50-100元不等的“人头”代购费。
2023年3月，双李开始在美兰机场利用出岛旅客免税额度套购免税商品。李某贤还利用他人免税额度购买免税商品转卖给韩国代购，从中赚取差价。
双李案发生在2023年7月离岛免税新政之前，当时每个离岛旅客的免税额度是3万元。新政落地之后，免税额度提高至10万元，对于代购和普通消费者，都是一种刺激。
新政实施的第一个月，《财经》记者在三亚免税城看到：代购们在卡地亚珠宝店内一边购物，一边给微信上的买家直播，以确认货品和金额。一个人10万元的免税额度如果用来购买珠宝，买不了几件就超额了。代购会使用朋友、同事的额度在免税店代购，但熟人圈子可以借用的额度总是有限，免税额度便成了有价值的东西。
根据海南离岛免税政策，旅客在购物时必须已经购买离岛机票、火车票、船票，离开海南本岛但不离境时凭身份证件和机票才能在关口提货。专业代购们便长期有偿征集离岛机票，当时一张离岛机票的价格是300元。如果游客在海南时正巧是生日当月，购物会享受额外的折扣，这意味着同样的10万元额度可以购买