建德市始终牢固树立“大安全、大应急”理念,结合安全生产大排查大整治,把应急救援能力建设作为防范各类生产安全事故的重要抓手,积极推进应急管理各项工作,充分发挥应急演练检验预案、磨合机制、锤炼队伍的作用,全力提升企业应对风险和应急救援能力,防止生产安全事故发生。
一是强化业务指导,提升应急管理制度化。聚焦企业安全生产“主体责任”,深入工业企业一线指导应急预案编制和应急救援演练等工作。广泛宣传安全生产法、《浙江省安全生产条例》等法律法规,传授预案编制要领,普及生产安全事故的预防、避险、自救和互救等知识,提高企业从业人员安全意识和应急处置能力,有效提升企业的应急管理水平。按要求编制年度应急演练计划,开展综合、专项或现场处置方案的演练,真正形成企业应急管理工作制度化、常态化。截至5月中旬,已开展应急演练相关业务指导31次,开展安全知识宣传培训和应急救援演练100余场,受培训企业员工700余人,发放各类安全生产宣传资料2500余册。
二是强化执法检查,提高应急预案科学化。严格按照应急管理部《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等文件要求,加大对工业企业的应急预案及管理的执法检查力度,将应急预案编制的衔接性、合理性、科学性等作为重点检查内容。督促企业对照自身事故风险类型和大小,深入分析自身存在的安全隐患,有针对性编制应急预案,配备兼职应急救援队伍,配足应急物资和装备,明确防护和处置措施,提高应急预案的针对性和可操作性。目前,共对120余家工业企业开展执法检查,发现应急管理类隐患195条,督促25家企业完成预案修订和更新工作。
三是强化应急拉练,加快应急响应标准化。为提升工业企业处置初期火灾能力,建德市应急管理局组织开展“无脚本”应急拉练,企业根据自身应急预案进行先期处置,根据事故影响,属地乡镇应急消防管理站及市应急指挥中心现场联动协调处置火灾,完成了警戒、人员疏散、战术布置、拉水带引水灭火等多个科目演练,增强工业企业应对突发事故的能力,磨合应急队伍协调作战能力,提升乡镇应急消防管理站应急响应和救援水平,规范应急响应标准化建设,为企业安全生产筑牢坚实的防线。
四是强化点面结合,实现应急管理社会化。充分发挥安全生产协会作用,以点带面,加强工业企业间合作交流,加强政企联动,提高整体应急处置能力。属地乡镇通过加强人员配置、优化队伍建设,进一步整合辖区内各类救援资源和力量,构建多方参与的社会应急管理体系。同时通过广泛宣传,形成多方参与的良好氛围,健全完善预警信息联合发布机制,利用微信公众号、短信、广播等媒介,及时发布预警信息,指导企业和社会公众做好事故防范应对工作。组织社会各界人员深入全市12个应急体验馆,普及安全生产及应急处置相关知识,沉浸式体验事故伤害,参观人数已达19000余人次。