税收返还制度作为一种政策工具，在近年来得到越来越广泛的应用。它的实施能有效地促进地方经济发展、稳定社会秩序，既提高了纳税人的积极性，也满足了人民群众对民主权利的需求。那么，究竟何以税收返还制度能够取得如此明显的效果呢？
首先，税收返还制度促进了市场竞争，优化了营商环境。随着税负的增加，不少企业会因经济压力过大而陷入瓶颈期，甚至陷入破产的境地。而税收返还制度的推行，能够适度减轻企业的负担，让企业有更多的资金用于生产经营。这不仅有利于企业发展，而且促进了更多有实力、富有创新意识的企业进入市场，提高了市场活力和竞争程度。
其次，税收返还制度提升了地方政府的管理能力和公平意识。返还的税收不同程度地依赖于地方政府的管理和分配，这无疑促进了地方政府的各项行政服务和管理水平的提高。而分配方案也能够通过对市场情况的实时了解，得出诸如产业发展方向、税收返还额度等方案，加强地方政府的公平意识，更加市场化地运作税收管理。
第三，税收返还制度能够加强政府和市场机制的联系。在市场经济体制下，市场作为资源配置的重要机制，承担着扩大就业、提高企业效益和促进跨地区投资等重要任务。而税收返还制度恰恰提供了企业在市场间公平竞争的机会，使税收管理与市场经济的有效结合，是政府与市场间良性互动的体现。
第四，税收返还制度为实现可持续发展奠定了基础。在全球化和可持续发展的背景下，税收返还制度借助于资源配置的公平性，使每个纳税人都能够享受到公共服务和社会进步的成果。税收返还制度的正当实施不仅使政府有了强有力的资源管理手段，更促使了广大企业和公众积极参与到经济建设和环保事业的中去。
综上所述，税收返还制度的实施，不但有助于促进经济的发展，提高市场竞争力，而且有利于促进片区内社会的稳定。在这个过程中，还需不断加强政府和市场机制的协作和相互约束，切实提高纳税人的尊重和服务水平，助力全民共建繁荣富强的商业新时代。