固定资产是央行履职的重要生产资料，规范化的固定资产管理是央行高效履职的重要保障。近年来，人行宜春中支内审部门对辖内多家单位开展固定资产专项审计，结合央行固定资产管理的特性，运用多种审计方法，多维度查找管理环节的漏洞和风险，并进行原因分析，提出相关改进建议，以期提升固定资产管理的规范性和效益性，并为基层央行履职提供基础保障。
一、基层央行固定资产管理的特性
1.统一管理，分级负责。目前，人民银行固定资产管理模式是由总行统一制定固定资产管理制度，全面管理固定资产，各分支机构负责固定资产的日常核算和管理，上级机构对下级机构的固定资产管理实行监督，并汇总反映所辖固定资产情况。基层行根据业务发展需要，合理配置固定资产，建立健全管理制度，按照“明晰产权，节约资源，规范操作，账内核算”的原则全面管理固定资产实物，真实反映固定资产状况。
2.账实分管，各司其职。固定资产日常管理坚持“账实分管”原则，综合管理、财产管理和职能部门各司其职，各负其责，相互配合，相互制约。会计财务部门是固定资产的综合管理部门，负责编制采购计划，组织价值核算，办理调拨手续，审批处置程序，反映增减变化;后勤服务中心是财产管理部门，负责固定资产的验收、登记、保管、维修、清查、报废等实物管理工作;各职能部门是财产使用部门，设有固定资产专管员，负责管理本部门使用的固定资产。
3.建卡入账，精细管理。基层央行固定资产管理系统实施卡片类管理，以固定资产卡片信息为基础，坚持“一卡一物”，确保不重不漏，运用计算机网络技术，对固定资产数据集中处理，实时监督，反映固定资产变化，实现对固定资产全方位、动态化的精细管理。
二、固定资产管理审计思路
1.交流访谈，摸清来龙去脉。针对固定资产的闲置情况、权属关系等历史遗留问题展开询问调查，找寻问题根源，界定风险责任。一是专人答疑，还原本真。对于常年无人问津的固定资产，通过与固定资产专管员交流询问，了解固定资产闲置原因、处置程序及现状，评价闲置资产管理的合规性;二是遍稽群籍，厘清权属。翻阅各类处置文件、清查报告以及政府发文，梳理房产类、公务用车类固定资产的权属关系，查看产权是否清晰，证照是否齐全。
2.账表核对，寻找蛛丝马迹。调阅各类明细表、登记簿、会计账簿互相核对是固定资产管理审计的一项重点内容，通过相互比对，发现差异，按图索骥，揭示违规操作和风险隐患。一是将《ETC卡使用明细表》《加油卡使用明细表》与会计账簿相互比对，审查单位ETC卡及加油卡充值、使用及管理情况，根据ETC出行记录检查公务用车是否实行车辆使用登记和公示制度，节假日是否封存停驶;二是把《固定资产总账》《固定资产明细账》《固定资产卡片账》与《固定资产报表》核对，查看新增固定资产入账是否及时，分类计价是否准确，配置是否遵循存量与增量相结合、厉行节约的原则[内审网注: