新华社北京5月22日电题：美国鼓动设定全球最低企业税率背后有何盘算
新华社记者曹筱凡
美国财政部20日表示，美财政部官员已在二十国集团和经济合作与发展组织的相关会议上提议，为跨国企业全球利润设定最低15%的税率，以推动国际税收体制改革谈判。观察人士认为，此举是另一种形式的“美国优先”，意在配合拜登政府为巨额基建计划筹资而推行的增税计划，维持美国企业的全球竞争力，并借此修复一度紧张的美欧关系。
回笼海外收益充实财政
舆论普遍认为，鼓动设定全球最低企业税率的背后，是让全球为美国利益“埋单”的思路，防止美国企业将业务转移到海外，弥补拜登政府试图提高美国企业税率可能给美国带来的“损失”。
美国财政部4月7日公布《美国制造税收计划》，将美国企业税税率由21%上调至28%，并将企业海外利润的最低税率从10.5%提高至21%，以限制海外避税、激励企业在美国国内扩大投资。
白宫预计，增税计划将使联邦政府在未来15年增加约2万亿美元收入，抵消拜登政府基建计划的成本。
近年来，跨国互联网公司在全球赚取高额利润的同时，被指责利用现行国际税务体系漏洞，实现程度惊人的逃税。有第三方调研报告显示，过去十年里，亚马逊、谷歌、苹果、脸书、微软、奈飞六家美国公司应纳税额和实纳税额的差值超过1500亿美元。
据测算，一旦设定全球最低企业税率，全球约100家规模最大、利润最高的企业会受到新税收规则影响。美国财政部预计，阻止美企将利润转移至海外将带来大约7000亿美元的联邦收入。
维护美企全球竞争力
在拜登政府增税计划的框架下，为全球企业税率设定底线可防止在低税率地区纳税的企业，比向美国政府纳税的企业拥有