近日，重庆市市场监管局、市公安局、市人社局和重庆市税务局联合印发了《重庆市开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结工作方案》(以下简称《方案》)。方案要求全面优化企业设立登记、刻制印章、申领发票和就业社保登记等开办流程，实现开办企业材料“一次提交”，线上“一网通办”，线下“一窗通办”，全流程“一日办结”。
按照国际标准，开办企业是指申请人企业注册到可以正式运营的全过程，涉及市场监管部门的营业执照办理、公安部门的印章刻制、税务部门的发票申领和人社部门的员工社保登记。此次《方案》对标国际一流和国内先进的做法，对开办企业全过程地优化和提升，实现减环节、减材料、减时间、增效率、增便利，进一步增强企业和群众的满意度和获得感。《方案》的内容主要体现在“四个一”，即线上“一网通办”，线下“一次提交”、“一窗通办”，全流程“一日办结”。
多部门并联办理 无需提交纸质材料
据介绍，材料“一次提交”，是指开办企业事项所需材料归并整合为一套，实行“一套材料、一次采集、多方复用”将涉及开办企业需采集的营业执照办理、刻制印章、发票申领、员工社保登记等信息整合成一套采集表，申请人一次填报，无需重复提交，就可完成市场监管、公安、税务、社保等部门的所有申请。
线上“一网通办”，是指在重庆市政务服务网(即重庆市网上办事大厅)上搭建开办企业“一网通”(以下简称“一网通”平台)平台，将企业设立登记、刻制印章、申领发票、就业社保登记等开办事项全部集中到开办企业“一网通”平台上。
申请人只需登录一个网站，进行一次填报，点击一次提交，完成企业设立电子化登记后，同步申请印章刻制、发票申领和就业社保登记，各部门后台同步受理申请事项并进行审核。全过程实现信息实时、完整推送，信息共享互认、全程留痕，各环节办理信息回推，实现开办企业事项全流程网上闭环管理。
同时，各部门对网上填报流程和内容做了进一步完善，优化了企业名称自主申报流程，优化了经营范围规范化点选，申请人可以通过智能手机完成人脸识别和电子签名，进行远程身份认证，无需提交纸质材料，就可实现企业开办，实现了从受理申请到审批完成的全流程无纸化和“零见面”。整个网上办理全过程实现了“一网填报、一次提交、一次认证、全程认可”。
而线下“一窗通办”是指在各区县行政服务中心设立开办企业综合窗口，实现“一窗受理、一窗发件”。各区县行政服务中心开办企业综合窗口按照“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口进出”的原则设置，每个综合窗口均可受理开办企业所有事项。综合窗口统一受理，后台同步并联办理印章刻制、发票申领和就业社保登记等工作；完成后，由同一综合窗口一次发放营业执照、印章、发票和税控设备。
对于在“一网通”平台提交的开办企业申请，审批完成后，将通过短信和“一网通”平台实时通知申请人凭有效证件前往指定的综合窗口，一次性领取营业执照、印章、发票和税控设备。通过“一窗通办”，避免了申请人在开办企业时来回在各部门、各窗口奔波、反复提交资料，实现了“最多跑一次”，申请开办企业在资料齐全、成功提交的情况下，均可以在一日内办结相关手续，一次性领取营业执照、印章、发票和税控设备。
上游新闻·重庆晨报记者 王倩 摄影 杨新宇
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